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Ley de Mercados Digitales

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La Ley de Mercados Digitales (DMA) es un instrumento legislativo crucial concebido por la Unión Europea (UE) para supervisar las operaciones de las plataformas digitales a gran escala, a menudo denominadas gatekeepers. El principal objetivo de la DMA es crear un panorama competitivo equilibrado en la economía digital de la UE limitando la supremacía en el mercado de las grandes empresas tecnológicas. Ocho servicios de plataforma críticos, como los motores de búsqueda en línea y las redes sociales, entran dentro de su ámbito de competencia. La DMA impone responsabilidades específicas a estos guardianes en materia de protección de datos y usuarios, con fuertes sanciones en caso de incumplimiento. Esta ley se presentó en 2020 y se ratificó en 2022, con especial atención a los datos. interoperabilidad[1]y la accesibilidad. Su marco regulador abarca la evaluación de las prácticas empresariales, la garantía de una clasificación equitativa y la investigación de posibles infracciones de la legislación sobre competencia.

Definición de términos
1. interoperabilidad. En el campo de la tecnología y los sistemas, la interoperabilidad es la capacidad de diversos sistemas o productos para interactuar y compartir información sin obstáculos. Incluye varios tipos, como la interoperabilidad sintáctica, responsable de formatos de datos y protocolos comunes, y la interoperabilidad semántica, que permite una interpretación significativa de los datos. La interoperabilidad entre dominios permite la transmisión de datos entre varias entidades. Las normas de interoperabilidad ayudan a desarrollar productos que puedan colaborar sin problemas. La interoperabilidad a posteriori reviste importancia en entornos competitivos en los que los productos líderes establecen normas de mercado. Existen obstáculos como la obstaculización de los datos y la ausencia de normas abiertas, pero se pueden encontrar soluciones mejorando la interoperabilidad de las infraestructuras y abogando por normas abiertas. La interoperabilidad especializada, como la que se da en las fuerzas de la OTAN o en los servicios de administración electrónica, es vital para el éxito de la cooperación y la eficacia en la prestación de servicios.

Reglamento 2022 de la Ley de Mercados Digitales (UE) 2022/1925 ("DMA"), es una Reglamento de la UE que pretende que el economía digital más justo y más contestable. El Reglamento entró en vigor el 1 de noviembre de 2022 y será aplicable, en su mayor parte, el 2 de mayo de 2023.

Reglamento (UE) 2022/1925
Normativa de la Unión Europea
Texto con EEE pertinencia
TítuloNormativa sobre mercados competitivos y justos en el sector digital
Fabricado porParlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea
Fabricado enArtículo 114 de la TFUE
Revista referenciaDO L 265 de 12.10.2022, p. 1-66
Historia
Votación en el Parlamento Europeo5 de julio de 2022
Votación del Consejo18 de julio de 2022
Fecha de realización14 de septiembre de 2022
Textos preparatorios
Comisión propuestaCOM/nce de nuevo, 2020/842 final
Otra legislación
ModificaDirectiva (UE) 2019/1937
Directiva (UE) 2020/1828
Legislación vigente

La DMA pretende garantizar un mayor grado de competencia en los mercados digitales europeos impidiendo que las grandes empresas abusen de su poder de mercado y permitiendo la entrada de nuevos operadores. Esta reglamento se dirige a los mayores plataformas digitales que operan en la Unión Europea. También se les conoce como "gatekeepers" por su posición "duradera" en el mercado de algunos sectores digitales y porque además cumplen determinados criterios relacionados con el número de usuarios, su volumen de negocio o su capitalización. Veintidós servicios repartidos entre seis empresas (consideradas "gatekeepers"). Alfabeto, Amazon, Manzana, ByteDance, Metay Microsoft - fueron identificados como "servicios básicos de plataforma" por la UE en septiembre de 2023. Estas empresas tenían hasta el 6 de marzo de 2024 para cumplir todas las disposiciones de la Ley.

La lista de obligaciones incluye la prohibición de combinar datos recogidos de dos servicios diferentes pertenecientes a la misma empresa (por ejemplo, en el caso de Meta, su red social Facebook y su plataforma de comunicación WhatsApp); disposiciones para la protección de los usuarios comerciales de las plataformas (incluidos anunciantes y editores); instrumentos jurídicos contra los métodos de autorreferenciación utilizados por las plataformas para promocionar sus propios productos (por ejemplo, resultados preferentes para los productos o servicios de Google cuando se utiliza Búsqueda en Google); disposiciones relativas a la preinstalación de algunos servicios (por ejemplo, Android); disposiciones relativas a agrupación prácticas; y disposiciones para garantizar interoperabilidad, portabilidady el acceso a los datos para las empresas y los usuarios finales de las plataformas. El incumplimiento puede dar lugar a sanciones, incluidas multas de hasta 10% de la facturación mundial.

Según la Comisión Europea, el principal objetivo de este Reglamento es regular el comportamiento de las llamadas "grandes empresas tecnológicas" dentro y fuera del mercado único europeo. La Comisión pretende garantizar un nivel de competencia equitativo ("level playing field") en los mercados digitales europeos altamente concentrados, que a menudo se caracterizan por una configuración en la que "el ganador se lo lleva todo".

La DMA abarca ocho sectores diferentes, que denomina Servicios de Plataformas Básicas (Core Platforms Services, CPS). Debido a la presencia de "gatekeepers" que, en cierta medida, afectan a la contestabilidad del mercado, los SPC son considerados problemáticos por la Comisión Europea:

En abril de 2024, Reuters informó sobre los datos de seis empresas que mostraban que en el primer mes tras la aplicación de la normativa, los navegadores independientes habían experimentado un aumento de usuarios. Aloha Browser, con sede en Chipre, dijo que los usuarios en la UE aumentaron 250% en marzo. La noruega Vivaldi, la alemana Ecosia y la estadounidense Brave también han visto aumentar el número de usuarios tras la nueva normativa.

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